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April 18, 2017

携手同心,中缅林业合作取得新突破!

习近平会见缅甸总统吴廷觉——CGTN 2017年4月10日,缅甸总统吴廷觉在访华期间与习近平进行会谈,并在会谈后签署了包括经济发展和能源?#38469;?#22312;内的9个合作项目。其中,最引人关注的是两国间的林业合作。 中国是全球最大的木材生产国和贸易国,而缅甸森林资源丰富,拥有世界 60%的柚木储量,以及大量檀木、酸枝木等名贵硬木品种。中缅木材贸易往来密切,中国甚至已成为缅甸最大的木材进口国之一。然而,木材贸易在提高双边经贸合作的同?#20445;?#20063;产生了许多不容忽视的问题,如非法采伐和木材走私等等,引发了国际社会的普遍重视。 中缅边境被缴获的非法木材(图片来源:GEI,2015) 1. 中缅林业合作大事表 中国和缅甸政府在解决非法木?#30446;?#20240;与木材走私问题上已经开展合作。刚刚签署的备忘录,则为双边林业合作奠定了框架和基础。此前,双方就这一议题已经展开的合作包括: 2006年 2006年中缅两国同意实施“云南省对缅甸木?#30446;?#20135;合作管理暂行办法?#20445;?#26088;在管制非法木材贸易发生率较高的陆路口岸。此后不久,缅甸政府颁布法令: (1)所有木材出口需从仰光港经海路出口,并由缅甸木业公司盖章确认,方为合法出口的木材; (2)缅甸政府视任何其它途径出口的木材为非法贸易。 但是,一个国家并没有义务遵守和执行另一个国家的政策,因此对于中缅贸易而言,除《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录有相关规定的限制贸易木材种类以外,其它木材只要顺利从缅甸陆路出关到达中方口岸,且具有完备的入关手续,按照中国的政策,?#27425;?#21512;法进口的木材。 缅甸境内堆积的非法原木(图片来源:GEI, 2015) 2014年4月 缅甸政府开始全面禁止原?#22659;?#21475;,并寻求中国方面?#28304;?#39033;政策的支持与配合。 2015-2016年 在GEI和中国林业科学院的协调下,中国国家林业局与缅甸资源环保部开展了多次互?#23186;?#27969;与对?#25353;?#21830;,在这一过程中逐渐增进了对双方政策的了解和互信。其它参与方还包括中缅双方的海关部门和林业行业协会。 2015年9月,云南省开始暂停从陆路口岸进口缅甸木材。中缅双方两国林业谅解合作备忘录的商榷工作也在同一时间展开。 暂停陆路进口?#26408;?#25514;极大地减少了中缅边境非法木材贸易。据英国环境调查署(EIA)2016年?#20064;?#24180;的?#29615;?#25253;告,中缅非法木材贸易在2015年10月至2016年3月期间大幅?#38470;怠?GEI促成中国林业代表团与缅甸林业部门交流,共同探讨如何?#24179;?#21452;边林业合作(图片来源:GEI,...
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